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解放思想凝聚合力 奋力跻身全省十强



来源:汉川市学习网 作者:市委书记 刘有年 时间:2013-01-31 点击:

解放思想是事业发展的动力源泉,是干事创业的逻辑起点。汉川市着力开展新一轮解放思想大讨论活动,以解放思想为先导,理清发展思路、提升发展目标、创新发展方法,充分激活各方力量,努力营造强大气场,奋力向全省县域经济发展“十强”的目标迈进。

一、以解放思想形成统一共识,凝聚勇争“十强”的合力

我们通过专家宣讲、座谈讨论、示范引领等形式,把全市广大党员干部的思想和行动统一到勇争全省“十强”的实践中来。

一是牢固树立盯紧“十强”、赶超一流的争先意识。我们十分鲜明地亮出奋力跻身全省县域经济发展“十强”的旗帜,把一切有生力量凝聚在一点,把一切积极因素调动起来,把一切资源充分挖掘出来,聚集到推动县域经济快速发展上。在新一轮解放思想大讨论中,全市上下统一了思想认识:汉川有发展的基础条件和巨大潜力,只要“以为民务实的理念引领汉川大发展”,找准工作的突破口和着力点,坚持打基础、管长远,从“一”做起,通过众多“一”的叠加与质变,形成汉川的大发展、大跨越、大变化,通过坚持不懈的努力,就一定能跻身全省县域经济发展“十强”行列。

二是牢固树立海纳百川、开放包容的开放意识。通过开展新一轮解放思想大讨论,树立汉川之外皆为外、皆可学习引进的开放理念,形成良好的发展文化、亲商文化、赶超文化,以大开放眼光、大合作意识、大发展气魄,坚持不懈地扩大对外开放,坚持不懈地引资引智,不断增强汉川发展的后劲。培育和张扬汉川精神,形成良好的自然生态、经济生态、政治生态,努力推动汉川科学发展、跨越式发展。

三是牢固树立上下一心、共谋发展的大局意识。通过新一轮解放思想大讨论,在全市上下培育和舟共济、团结协作的思想和意识,力戒本位主义、部门至上、各自为政、各行其是,倡导大局为重、相互配合、同心同德、共创辉煌,形成奋力跻身全省“十强”的强大合力。

二、以解放思想创新体制机制,增添勇争“十强”的动力

我们把改革创新的力度作为思想解放程度的重要标准,突破发展中的体制机制障碍,赢来推动县域经济跨越发展、勇争全省“十强”的先机。

一是创新工作激励机制。调整乡镇财政体制,变“吃大锅饭”为“分灶吃饭”,最大限度地调动乡镇的积极性,变少数人操心为多数人操心。完善重奖激励政策,对推进经济社会发展的有功之臣,给予重金奖励,形成良好的导向作用。修订和完善乡镇场、市直部门目标管理考核办法和经济社会发展贡献特别奖考核办法,激发乡镇、部门争先进位,勇创一流。

二是创新高位决策机制。在争创全省“十强”的过程中,我们既学会“弹钢琴”、谋全局,又着力于抓重点、抓要害。加强经济工作的领导和协调力度,变平均用力为重点突破,抓大抓强抓重点,整合资源招引大项目,集中精力培育大企业,形成一批新的骨干支撑,快速提升经济总量。积极引导重点产业、骨干企业向“四大园区”,特别是向经济开发区集中,实行产业聚集、集约发展。对汉川经济开发区,由市长担任工委第一书记。成立开发区基础设施建设指挥部,实行大员上阵、专班负责,实现高效决策、高位推进,促进开发区加速发展,以基础设施建设先行,完善配套功能,提升园区档次,拓宽发展空间,打造投资洼地。

三是创新工作推进机制。从市四大家”领导,到乡镇和部门,实行“三项重点工作”责任包保,包保乡镇场(村、贫困户)、包重点项目、包信访稳定,做到人人有责任、个个有担子,工作全覆盖,项项有人抓。定期对市“四大家”领导包保工作进行巡视督办,并促使督办工作常态化。今年以来,组织了“四大家”领导包保项目、乡镇亮点工程项目、基础设施和民生项目“三大”巡回拉练督查活动,在全市强化发展是第一要务、项目是第一载体、抓住项目就抓住经济工作“牛鼻子”的理念,进一步掀起你追我赶、比学赶超的热潮。

三、以解放思想破解发展难题,消除勇争“十强”的障碍

我们坚持从创新机制、完善政策、破解难题入手,着力解决生产要素制约问题,着力清除发展县域经济、勇争全省“十强”的各种障碍,再创发展新优势。

一是切实破解融资难题。我们以规划引领基础设施建设,以基础设施建设引领项目建设。注重发挥规划的引领作用,制定好城市和产业发展的“路线图”,全面使用“十大融资办法”,通过规划引领把蓝图变成项目,引进大公司、大财团参与城市和基础设施建设,采取“BT”或“BOT”等方式建设重大基础设施和城市新区。当前,我们正着手按照“60平方公里、50万人口的中等城市规模,加快第四轮汉川城市总规和控制性详规修编。在汉川公园、涵闸河综合治理等城市项目建设中,我们进行了成功尝试。在打通至武汉快速通道的汉蔡快线项目建设上,以“BT”模式着力解决建设资金问题。

二是切实破解土地难题。当前,汉川工业项目引进的多,但落户难,最大的问题,就是土地的问题。我们研究和用足城乡土地增减挂钩、迁村腾地等土地政策,着力解决土地难题。刁东农场紧临汉川主城区,是汉川经济发展新的增长极。我们在刁东农场实施迁村腾地,集中建设高档次、高品位农村新社区,一方面改善了农民居住条件,另一方面腾出土地发展经济,缓解了项目建设用地紧张问题。我们努力盘活土地存量,提高土地的投入强度和密度,在一定程度上解决了土地要素对项目建设制约的难题。

三是切实破解征地难题。我们坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点,通过及时给予被征地农民合理的经济补偿,建立和完善被征地农民养老保险及保障增长机制,推行养老保障工程,有效破解征地难题。我们率先实施了被征地农民养老保险,深入推进城乡居民社会养老保险,解决了被征地农民的后顾之忧。同时,着力推进再就业工程,让农民走出土地变成进城务工的市民。

四是切实破解拆迁难题。我们把群众利益放在首位,舍得让利于民,按照建设城镇新社区的模式,拿出“黄金”地段做还建房、做高品质房,实施拆迁户安居工程,先还建、后拆迁,让高端居住环境吸引拆迁户主动搬迁,最大程度化解拆迁难题,最大程度减少拆迁纠纷。

四、以解放思想提升服务质量,优化勇争“十强”的环境

我们坚持不断优化发展环境,营造浓厚发展氛围,最大限度地发挥好方方面面的积极性、主动性和创造性,把汉川打造成投资的洼地、创业的热土。

一是大力优化优质高效的服务环境。我们进一步创新服务理念、完善服务机制、改进服务方法,进一步营造亲商、重商、爱商、安商的浓厚氛围,在全社会广泛树立“企业发展就是汉川的发展、企业的大发展就是汉川的大跨越”的意识,变简单的服务为超常规服务、超常态服务、超常时服务,真正做到“感情零距离、沟通零距离、服务零障碍”。集中开展纠风正纪提能增效促跨越行动,我们安排几名普通办事员,在不亮明身份、不打招呼的情况下,到各部门办事,写下办事日记,通过这份真实的日记,找出服务中存在的问题和不足,组织有关部门针对问题一项一项抓整改,全力打造环境洼地。

二是大力优化宜居宜业的投资环境。加快推进中等城市建设,努力把汉川建成现代工业城、水乡园林城、休闲旅游城、魅力卫星城,为争创全省“十强”打造重要载体。着力建设马口、沉湖两个城市副中心,扎实开展“三城同创”活动,让汉川不仅成为创业的热土,而且成为宜居的乐园,营造留商安商的好环境。

三是大力优化公平有序的市场环境。只有良好的市场环境,才能充分激活市场要素。进一步加强市场监管,深入开展整治违法占地、违法建设“两违”活动,重点打击四霸六强,大力规范和整顿市场秩序,让投资者放心投资、经营者安心经营。加强信用体系建设,形成良好的信用秩序和信用环境,着力打造诚信政府、诚信企业、守信市民的“信誉汉川”的良好形象。

四是大力优化和谐安宁的社会环境。把保障和改善民生作为第一追求,统筹念好涉及民生的衣食住行、医教保业八字经。不断创新社会管理,推行社区网格化管理。进一步落实信访责任,全力做好维稳工作。依法治理三堵五闹,坚持不懈地做好安全工作,全力构建平安汉川,让全市人民共享改革发展的成果,努力打造幸福和谐汉川。

 


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